דרכון אירופאי

יתרונות וחסרונות בהחזקת פספורט אירופאי

דרכון אירופאי או פספורט אירופאי של אחת ממדינות האיחוד האירופאי הוא תעודה רשמית אשר מונפקת על ידי אחת מהמדינות החברות באיחוד האירופאי. מסמך זה משמש בין היתר כאישור מעבר בגבולות שבין מדינות.

* הערה: גם מדינות אחרות באירופה שאינן חברות באיחוד האירופאי מנפיקות דרכונים, אך אלו לא מוכרים לצרכים שונים כמו אלו של האיחוד האירופאי ולא יעניקו לבעליהן את היתרונות הרבים של דרכוני האיחוד כפי שמפורט בהמשך.

האיחוד האירופאי הוא גוף המאגד 27 מדינות באירופה שיצרו ‘מדינת על’ עם כלכלה, שני בתי מחוקקים (הפרלמנט, הנציבות האירופאית), חוקים, מטבע אחיד = האירו Euro שהוא המטבע הרשמי במרבית מדינות האיחוד, תקנות, אמנות ועוד נושאים רבים המשותפים לכל המדינות החברות באיחוד. האיחוד האירופאי מהווה כיום את אחד הגורמים המשפיעים ביותר בעולם מבחינה מדינית וכלכלית.
בין מדינות האיחוד נחתמו אמנות שונות בנושאים רבים המשפיעים על אזרחי ותושבי מדינות האיחוד כשהידועה שבהן היא אמנת שנגן Schengen העוסקת בנושא גבולות פתוחים וחופש התנועה בין המדינות.

* Images credit: Ssolbergj, CC BY-SA 3.0, via Wikimedia Commons. Images were altered

לדרכון אירופאי של אחת ממדינות האיחוד יש חשיבות עבור אזרחים ישראלים שהם צאצאים לאזרחי אחת ממדינות האיחוד שעזבו ו/או נאלצו לעזוב בזמנו מסיבה כלשהי את המדינה בה חיו באירופה, בין אם עקב מלחמה, מצוקה כלכלית, או מכל סיבה אחרת.

להיות אזרח של מדינה כלשהי באיחוד האירופאי הוא תנאי שנדרש כשלב ראשון בתהליך להוצאת דרכון אירופאי של אותה מדינה.
אלו שאינם תושבי קבע במדינה באיחוד האירופאי ולא נולדו בה, אך יש להם שורשים באחת ממדינות האיחוד, יכולים לאשר את אזרחותם בהליך מנהלי אשר שונה ממדינה למדינה בהתאם לחוקי כל מדינה.
אזרחי מדינה שחברה באיחוד האירופאי יכולים לבקש בה דרכון, המהווה גם דרכון אירופאי של האיחוד, כפי שמתואר לדוגמא בפרקי המדריך להוצאת אזרחות ודרכון פולני.

פוסט זה מפרט את היתרונות המרכזיים בהחזקת דרכון של אחת ממדינות האיחוד האירופאי, ללא קשר למדינה מסוימת באיחוד.

המדינות החברות באיחוד האירופאי:
אוסטריה, בלגיה, בולגריה, קרואטיה, קפריסין, צ’כיה, דנמרק, אסטוניה, פינלנד,
צרפת, גרמניה, יוון, הונגריה, אירלנד, איטליה, לטביה, ליטא, לוקסמבורג,
מלטה, הולנד, פולין, פורטוגל, רומניה, סלובקיה, סלובניה, ספרד, שבדיה.

המדינות החתומות על אמנת שנגן Schengen:
זוהי אחת מאמנות היסוד של האיחוד האירופאי המאפשרת תנועה חופשית, גבולות פתוחים ללא צורך בויזה וללא כל מגבלות תנועה בין מדינות אירופה שכלולות בה ושחלקן אף אינן חברות מלאות באיחוד האירופאי.
אוסטריה, בלגיה, קרואטיה, צ’כיה, דנמרק, אסטוניה, פינלנד, צרפת, גרמניה,
יוון,הונגריה, איסלנד, איטליה, לטביה, ליטא, לוקסמבורג, מלטה, הולנד,
נורבגיה,פולין, פורטוגל, סלובקיה, סלובניה, ספרד, שבדיה, שוויץ, ליכטנשטיין.

היתרונות בהחזקת דרכון של האיחוד האירופאי:

שימו לב: הנקודות הבאות הן כלליות. יש לבחון אותן בהתאם לחוקים הנהוגים בכל מדינה ומדינה וזאת מעבר לחוקי האיחוד האירופאי.

• מאשר את אזרחותו של בעליו. עצם החזקת דרכון מאשר שבעליו הוא אזרח רשמי של אותה מדינה (אלא אם צויין אחרת בדרכון).
• מאמת את זהותו של בעליו. הדרכון כולל נתונים אישיים וכולל נתונים ביומטריים של תווי פנים וטביעת אצבעות שמוטמעים בשבב.
• מאפשר מעבר חופשי בין מרבית ממדינות האיחוד ומדינות נוספות באירופה, שאינן חברות מלאות באיחוד, בהתאם לאמנת שנגן Schengen וזאת ללא צורך באישורים ו/או אשרות ו/או הוצאת ויזה.
  ראו מעלה את רשימת המדינות החתומות על אמנה זו.
• מאפשר לגור ולחיות (ולקבל מעמד של תושב) בכל אחת ממדינות האיחוד וליהנות מהתנאים הסוציאליים הנהוגים באותה מדינה, בכפוף כמובן להסכמי האיחוד ולחוקי כל מדינה.
• מאפשר לעבוד בכל אחת ממדינות האיחוד.
• מאפשר לימודים גבוהים (ללא עלות לפעמים) בחלק ממדינות האיחוד.
• מאפשר לרכוש נדל”ן בכל אחת ממדינות האיחוד.
• מאפשר לסחור ולהעביר סחורות בין מדינות האיחוד תוך קבלת הטבות שונות בהתאם לחוקי האיחוד וחוקי כל מדינה.

• מאפשר פטור מויזה לארצות הברית – בעלי דרכון ביומטרי של מדינות שמופיעות בתוכנית ה־Visa Waiver פטורים מהוצאת ויזה לארצות הברית לצרכי תיירות ועסקים עד לשהייה של 90 יום, אך מחוייבים לבצע דיווח מקוון במערכת ESTA.

בעלי דרכון של אחת ממדינות האיחוד האירופאי הבאות:
אוסטריה, בלגיה, קרואטיה, צ’כיה, דנמרק, אסטוניה, פינלנד, צרפת, גרמניה, יוון, הונגריה, אירלנד, איטליה,לטביה, ליטא, מלטה, הולנד, פולין, פורטוגל, סלובקיה, סלובניה, ספרד ושבדיה, פטורים מהוצאת ויזה לארצות הברית.
* מומלץ לבדוק באתר ה- Visa Waiver האם יש דרישות נוספות, או מגבלות למדינה כלשהי.

המבקרים בארצות הברית שאין להם ויזה ו/או שפטורים מהוצאת ויזה, מחוייבים בדיווח מקוון במערכת ESTA ראשי התיבות של Electronic System for Travel Authorization , הם מחוייבים בתשלום אגרה ובקבלת אישור כניסה לפני נסיעתם. האישור תקף לשנתיים למרבית המדינות.

• מאפשר פטור מויזה לקנדה – בעלי דרכון של מדינות שמופיעות בתוכנית ה־Visa exempt פטורים מהוצאת ויזה לקנדה, אך מחוייבים לבצע דיווח מקוון במערכת eTA.

בעלי דרכון ביומטרי של אחת ממדינות האיחוד האירופאי המפורטות בקישור זה פטורים מהוצאת ויזה לקנדה.

המבקרים בקנדה (למעט תושבי קבע בארה”ב) שאין להם ויזה ו/או שפטורים מהוצאת ויזה, מחוייבים בדיווח מקוון במערכת eTA ראשי התיבות של Electronic Travel Authorization , מחוייבים בתשלום אגרה ובקבלת אישור כניסה לפני נסיעתם.

• מאפשר פטור מדיווח מקוון במערכת ETIAS של האיחוד האירופאי, ראשי התיבות של European Travel Information and Authorisation System.

זוהי מערכת דווח מקוונת המחייבת רישום וקבלת אישור כניסה למדינות ה־Schengen (ובנוסף גם לבולגריה, קפריסין ורומניה) מכל המבקרים שהם אזרחי מדינה שמחוץ למדינות אלו ושתושביה פטורים מהוצאת ויזה לתיירים, כמו למשל ישראל.
המערכת האירופאית ETIAS מתוכננת להיות פעילה החל מאמצע 2025.
אזרחי ישראל בכל גיל אמנם פטורים מהוצאת ויזת תיירים למדינות ה־Schengen, אך יהיו חייבים בדיווח במערכת המקוונת, לשלם אגרה (גילאי 70-18) ולקבל אישור, או דחיה, לפני כניסתם למדינות ה־Schengen.
אזרחי ישראל המחזיקים בדרכון אירופאי של אחת ממדינות ה־Schengen והמדינות הנוספות כפי שפורטו מעלה, יהיו פטורים מדיווח למערכת ETIAS.

• מאפשר הגנה קונסולרית וקבלת עזרה וייעוץ בכל קונסוליה ו/או שגרירות של אחת ממדינות האיחוד האירופאי, במדינות בהן אין קונסוליה ו/או שגרירות של המדינה בה הונפק הדרכון.
• עומד בחוק האזרחות הישראלי שאינו מונע החזקת אזרחות נוספת (למעט מקרים מיוחדים שנקבעו).

החסרונות בהוצאת דרכון של האיחוד האירופאי:

להחזקה והוצאת דרכון של האיחוד האירופאי יתרונות רבים, אך אין להתעלם גם מכמה חסרונות ו/או קשיים שיש לקחת בחשבון:

* הערה: ההתייחסות להלן היא להליך בקשה לדרכון הכולל גם בקשה לאזרחות מתוקף “זכות הדם” ולא מתוקף התאזרחות על בסיס תושבות שהוא הליך שונה לגמרי וארוך הרבה יותר.

• משך הזמן הארוך (עד שנתיים ויותר) וההליכים המורכבים לפעמים, בתלות במקרה פרטני של כל מבקש/ת, הנדרשים כדי לאשרר אזרחות וכדי להוציא דרכון של מדינה כלשהי באיחוד. במידה ומוגש/ים ערעור/ים על החלטת סירוב, משך הזמן עלול להתארך באופן משמעותי.
• משך הזמן והמאמץ הנדרש להשגת מסמכים שונים בישראל ובארצות אחרות בהתאם למקרה והעלות להשגתם, בעיקר אם נדרשת הפעלת צד ג’ לצורך כך.
• משך הזמן, הטרחה והעלות של תרגום מסמכים משפת המקור לשפת המדינה הרלוונטית, אישורם על ידי נוטריון והחתמתם בחותמת אפוסטיל.
• דרישה לידיעת השפה מהמבקשים אזרחות/דרכון בחלק מהמדינות כתנאי לאשרור אזרחות.
• נגישות – התהליכים, הטפסים השונים והבירוקרטיה מתבצעים כולם בשפת המדינה שרלוונטית עבור המבקשים. למי שאינם בקיאים בשפה, דרישה זו יכולה להוות חסם וקושי משמעותי.
• העלות לתהליך כולו שיכולה להגיע לאלפי שקלים ואף ליותר מכך לכל מבקש/ת לאשרור האזרחות ולהוצאת דרכון ראשון, תלוי בגופו של כל מקרה ובמורכבותו. במידה ומוגש ערעור, העלות עלולה להתייקר בהתאם לערכאות הערעור, ההליכים המשפטיים הנדרשים ולמייצגים.
• עלות חידוש דרכון כל תקופה (בדרך כלל 10 שנים לבגיר ו-5 שנים לקטין) והמאמץ והטרחה הנדרשים והמלווים את התהליך.

אם אתם עומדים בקריטריונים וחפצים בדרכון אירופאי ויש בידכם את הזמן והאמצעים הנדרשים להשגתו, התחילו באיסוף מסמכים של בני משפחתכם, קיראו ולימדו על התהליך שרלוונטי למדינה עבורכם.
אם זה פולין לדוגמא, העזרו במדריך להוצאת אזרחות ודרכון פולני, ואם מתאים לכם, צאו לדרך, בעצמכם או באמצעות איש מקצוע שמומחה בתחום.
עם חשיבה חיובית ואופטימית מובטחים לכם חוויה וגילויים חדשים על אילן היוחסין של משפחתכם ועל הקרובים לכם.

בהצלחה,
אבי

האם המאמר עזר לך?
האם המאמר חסך לך זמן וטרחה?
אם כן, אשמח אם תשקלו לתרום כדי לעזור לי לממן את עלויות האיחסון. תודה

כדי לתרום, לחצו בבקשה על כפתור פייפאל